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把黨的紀律真正嚴起來
——“喚醒黨章意識,嚴明黨的紀律”系列述評之五
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  2015年08月11日 點擊數: 4287 來源: 中國紀檢監察報 撰稿人:

違紀必究,執紀必嚴。

5月份全國查處違反中央八項規定精神問題數據匯總中,又添1名省部級干部,截至當月底,已有5名省部級干部因此受到處分。

而廣東省紀委,繼去年查處95名廳級干部后,今年前4個半月又已立案查處33名廳級干部,其中,26人受到黨紀政紀處分,占總數的78.8%,做到抓早抓小、及時提醒,防止黨員干部由“小毛病”“小問題”滑向違法犯罪。

……

黨的十八大以來,各級紀委在嚴肅查辦領導干部貪腐案件的同時,轉變思路、創新方式,更多運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式開展執紀工作,實現監督執紀常態化、長效化,把黨的紀律真正嚴起來。

紀委要回歸黨章賦予的職責

5月8日至10日,王岐山同志在浙江調研時強調,要喚醒黨章黨規意識、推進制度創新,把紀律和規矩挺在法律前面,挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿。

這不是王岐山第一次強調黨章的重要性。早在2012年11月30日,剛履新中共中央政治局常委、中央紀委書記的王岐山主持召開座談會,聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議時,就強調各級紀檢監察機關要全面履行黨章賦予的職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

此后,在中央紀委全會、座談講話、實地調研等多個場合,王岐山反復強調,要堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,紀檢機關要依據黨章規定回歸本職,全面履行黨章賦予的職責。

“紀律規矩是管黨治黨的尺子,黨章就是紀律規矩的總依據,黨章的重要性怎么強調都不過分!敝泄仓醒朦h校中共黨史教研部主任、教授謝春濤認為,喚醒黨章意識對于全面從嚴治黨意義非常大,一些人出問題,就是缺乏黨章意識、黨章意識不強。作為黨內監督的專責機關,紀委的職責就是依靠鐵的紀律,強化黨的自我監督,確保黨章在全黨得到一體貫徹,捍衛黨的先進性和純潔性。

忘記過去就意味著背叛。

早在1927年的中共五大上,面對白色恐怖,誕生了黨的第一個紀律檢查機構——中央監委,開啟了黨內監督的組織創新,高舉起了黨要管黨、從嚴治黨,監督執紀的旗幟。

自此,雖然名稱幾經變化,但紀委的職能始終沒變,那就是嚴明黨的紀律,維護黨的集中統一。

“這就是紀委履行職責的‘原教旨’!敝x春濤說,過去,紀委攬了很多不該管的事情,“種了別人的田,荒了自己的地”,必須回歸主業主責。

在他看來,今天出了那么多“老虎”,和過去聚焦主業不夠、執紀不嚴是有關系的。一些落馬貪官“抱怨”,從違紀到違法,沒有人找他談過話,哪怕當初給個處分,也不至于走到今天。

“這固然有推卸責任的成分,卻也說明了抓早抓小的重要性!敝x春濤說,如果動輒則咎、違紀必究,就不會有那么多的人從違紀走向違法,從小過釀成大禍。

用紀律管住大多數

2月17日,中央紀委發布通報,江西省政協副主席許愛民嚴重違反黨的政治規矩和組織紀律,濫用職權,弄虛作假,其行為構成嚴重違紀。經中央紀委審議并報中共中央批準,決定給予其開除黨籍處分,取消其副省級待遇,降為副處級非領導職務。

像這種被“斷崖式降級”的原省部級干部,目前已經公布的還有——江西省委原常委、秘書長趙智勇,因利用職務上的便利謀取私利,受到開除黨籍處分,從副省級降至科員;云南省委原常委、昆明市委原書記張田欣,因失職瀆職造成國有資產損失,利用職務上的便利謀取私利,受到開除黨籍處分,降為副處級非領導職務。

對此,專家表示,此舉一方面顯示出了中央把紀律和規矩挺在前面的堅決態度,一方面也是這些人長期無視紀律、無視規矩后的咎由自取,必將給那些抱著違紀是小節、只要不違法就沒事想法的人帶來強大震懾。

全面從嚴治黨,嚴明紀律既是應有之義,也是治本之策。

當前,在一些地方,存在一種傾向,紀委只重視查辦大案要案,只要領導干部不違法,違反紀律就是小節,就沒人管、不追究。這既是錯把法律當作了尺子,也是錯誤的政績觀。

無數案例表明,領導干部“破法”者,無不從“破紀”始。黨的先進性和執政地位決定了,黨紀嚴于國法。只有把紀律管到位、嚴到份,才能夠減少腐敗存量,遏制腐敗增量。

“必須堅持‘紀’在‘法’前。對黨員來說,第一位的是守住黨規黨紀這個底線,不能退到法律的底線;對紀檢監察機關來說,對黨員干部首先要進行紀律審查,把防線堅守在法律之前!鄙綎|省委常委、省紀委書記李法泉說。

李法泉表示,“管住大多數才是最大的政績!币獔猿秩,對所有紀律、規矩和制度執行情況都要審查,對所有黨組織和黨員干部的行為都要監督,對所有違反紀律、規矩、制度的問題都要依紀處理,用紀律和規矩管住大多數。

以啄木鳥精神嚴格執紀

“你帶的班子存在什么問題,班子成員里誰的反映比較多,都是哪些問題?”“從你這個地方看,當前‘四風’和腐敗問題的突出表現是什么?”……

今年4月,吉林省紀委監察廳領導班子成員約談220名領導干部,實現了對全省各市州黨委和紀委、省直部門、省屬企業、省屬高等院校、省直派駐(派出)機構主要負責人的全覆蓋。

針對約談、調研發現的問題,吉林省開展4個專項行動:清理濫發津貼補貼、機關食堂違規違紀、購買商業預付卡、違規使用公務用車問題,督促財政、人社等省直部門在糾“四風”中落實主體責任。

與時俱進是我們黨的優良傳統。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關通過深化“三轉”,不斷創新監督執紀方式方法。

針對大量問題線索長期積壓、監督制約機制不健全等問題,山西省紀委改革線索管理辦法,實行“管”“處”分離、動態管理;改變過去紀律審查“吃干榨盡”的做法,在確保質量的前提下縮短時間,快查快結、快進快出。省紀委僅用20天就查結了省國土資源廳原廳長李建功受賄2654萬元的問題,27天查結省煤炭廳原廳長吳永平受賄2248萬元的問題,40天查結忻州市委原書記董洪運受賄4463萬元的問題,并向司法機關移送了他們大量的問題線索。

“紀檢監察機關不是黨內的‘公檢法’,作為!堋o律的機關,我們不能僅以辦大案論英雄,要抓早抓小,以啄木鳥精神依‘紀’監督執紀問責!卑不帐∥N、省紀委書記王賓宜表示,“發現黨員干部違紀的傾向、苗頭就要依紀處理,把問題杜絕在萌芽狀態,避免出現‘一查就是大案要案,一查就得移送司法’的現象!

據王賓宜介紹,去年,該省及各地紀檢監察機關對在線索排查、核實過程中發現的不構成違紀的一般性問題,及時采取函詢、約談等方式,提醒、糾正黨員領導干部的苗頭性、傾向性問題,全年共談話函詢149件次。同時,對反映失實的3822件予以澄清,對情節輕微的1598件采取適當處理,對768人予以組織處理。(記者 王新民)


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